Ord.12614 Créase la Reserva Municipal de Inmuebles con Destino Social

ORDENANZA N.º 12614

EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE CÓRDOBA

SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA

 CAPITULO I

Disposiciones Generales

Art. 1º.-   CRÉASE la “RESERVA DE INMUEBLES CON DESTINO SOCIAL”, constituido por  la reserva de tierras municipales, integrada por inmuebles del dominio privado Municipal que no cuenten con afectación específica, y superen los 10.000 m2; Los inmuebles afectados a la Reserva con destino social deberán tener condiciones de superficie y uso del suelo.—————————————————————————————–

Art. 2°.- ESTABLÉCESE como Objetivo General de la Reserva de Inmuebles con Destino      Social:

  1. a) Promover y facilitar el acceso a tierra para vivienda social.
  2. b) Garantizar y gestionar la reserva de tierras destinadas a equipamiento urbano a través de políticas públicas respetado el patrimonio inmobiliario y cultural de la Ciudad.-

Art. 3°.- SERÁ finalidad de la Reserva de Inmuebles con Destino Social, satisfacer la demanda de tierra para promoción de la vivienda única propia, regularización
dominial, desarrollo de urbanizaciones sociales y urbanizaciones promovidas por el Estado, provisión de espacios verdes públicos de recreación y/o deportivos, localización y provisión de equipamiento comunitario.

Asimismo, la constitución de la Reserva de Inmuebles con Destino Social permite:

  1. a) Aportar a la actualización de la información sobre el patrimonio Municipal de dominio privado.
  2. b) Contruibuir a la racionalización del uso de los bienes del Estado, arbitrando los mecanismos tendientes a identificar, clasificar, determinar el potencial destino de los inmuebles municipales, y proponer la asignación de dichos inmuebles.
  3. c) Participar en los procesos y planes de desarrollo urbano de características sociales de la ciudad, partiendo de la provisión de suelo urbanizado.————————————

CAPITULO II

De la administración y el control

Art. 4°.- CRÉASE la Comisión de Reserva de Inmuebles con Destino Social, que está          integrada por el Asesor Letrado, el Director de Catastro, el Director de Planeamiento Urbano, el Director de Hábitat, el Director del Instituto de Planificación Municipal y/o quienes éstos designen; así como quienes en el futuro los reemplacen , el Presidente y el Vicepresidente de la Comisión de Desarrollo Urbano del Concejo Deliberante, o quien estos designen.——————————————————————————————-

Art. 5°.- LA Comisión de Reserva de Inmuebles con Destino Social tiene las siguientes            atribuciones:

  1. a) Solicitar la actualización de datos y tasación respecto de los inmuebles que integran la Reserva de Inmuebles con Destino Social.
  2. b) Evaluar la viabilidad de las solicitudes presentadas por quienes se postulen para el otorgamiento de inmuebles.
  3. c) Solicitar la tasación de inmuebles, sea para determinar precios de compra y/o expropiación.
  4. d) Promover la elaboración y ejecución de proyectos urbanísticos referidos a la presente ordenanza.
  5. e) Coordinar acciones con programas nacionales, provinciales y municipales del Área Metropolitana que propendan al desarrollo sostenible y habitacional según legislación vigente.
  6. f) Gestionar convenios de compra, venta, cesión, aceptación y/o canje de inmuebles los cuales requerirán ratificación del Departamento Ejecutivo Municipal y del Concejo Deliberante para su efectivización.
  7. g) Gestionar con los fondos obtenidos la adquisición de otros inmuebles a fin de cumplir las finalidades previstas en esta Ordenanza.
  8. h) Elaborar criterios para la evaluación que debe realizar la Comisión respecto de las solicitudes presentadas por quienes postulen para el otorgamiento de inmuebles a los fines de vivienda social.
  9. i) Desarrollar para su elevación al Departamento Ejecutivo Municipal los proyectos de enajenación o cambio de destino de inmuebles de la Reserva conforme a lo establecido en el Art. 1o, a fines de dar respuesta a las solicitudes aprobadas.————————-

Art. 6°.- CRÉASE el Consejo Asesor Honorario de la Reserva de Inmuebles con Destino      Social, constituido por: los miembros de la Comisión Comisión de Reserva de Inmuebles con Destino Social , tres (3) representantes de Organizaciones de la Sociedad Civil existente en la ciudad de Córdoba con experiencia debidamente acreditada en temas de tierra y vivienda, los que serán designados por la Secretaria de Gobierno Municipal o la que en el futuro la reemplace.————————————————————————-

Art. 7°.- SON funciones del Consejo Asesor Honorario:

  1. a) Proponer proyectos urbanísticos sociales a desarrollarse en los inmuebles que integren el Reserva.
  2. b) Aconsejar la adquisición de otros inmuebles con los fondos obtenidos, a fin de cumplir las finalidades previstas en esta Ordenanza.
  3. c) Desarrollar modelos de gestión alternativos que favorezcan el cumplimiento de los objetivos de la Reserva.————————————————————————

Art. 8°.- EL Consejo Asesor Honorario de la Reserva de Inmuebles con Destino Social,        debidamente constituido, elaborará su propio Reglamento Interno, que será aprobado por el voto de los dos tercios (2/3) de la totalidad de sus miembros, requiriéndose idéntica mayoría para su modificación. Se expedirá medíante dictámenes no vinculantes, este consejo se reunirá en forma periódica y ad honorem.——————————————-

CAPITULO III

Art. 9°.- PUEDEN incorporarse a la Reserva de Inmuebles con Destino Social, y en    consonancia con la finalidad planteada en el Art. 3o de la presente, inmuebles a adquirirse por Compraventa, Convenios de Compensación por deudas de tasas e impuestos, Donaciones sin cargo, Concertación Público-Privada, Cesiones a título gratuito, Expropiaciones, Prescripción adquisitiva, Convenios con otros niveles del Estado, Vacancia y Subasta por juicios y apremios.—————————————————————–

Art. 10°.- DISPÓNESE, que las nuevas urbanizaciones o loteos contemplados en el Art. 4o  de la Ordenanza 8060/86 y 8606/91 y sus modificatorias, sujetas a aprobación del Municipio, además de las exigencias previstas en las Ordenanzas mencionadas, deberán aportar el DOS por ciento (2%) de la superficie parcelaria apta para uso privado .

Exceptúese del cumplimiento del requisito establecido en el párrafo precedente, a las instituciones públicas o privadas cuando la urbanización esté destinada a la construcción de planes colectivos de viviendas, o sin planes de vivienda y que la calidad constructiva de la edificación se encuadre en las categorías 3 y 4 contempladas en el art. 192° de la Ord. 10.363 o los loteos promovidos por el estado.————————————————–

Art. 11°.- LAS urbanizaciones cuyos expedientes fueron iniciados con posterioridad al tres de noviembre de 2011, además de las exigencias ya contempladas en las Ordenanzas N° 8060/85 y 8606/91 y sus modificatorias, deberán realizar el aporte establecido en el Art. 10° de la presente ordenanza y según se establezca por vía reglamentaria. Para aquellas urbanizaciones que ya hubieran aportado el valor del 5 % de la superficie, obtendrán un crédito fiscal que se descontara de acuerdo a lo establecido por el decreto reglamentario de la presente ordenanza.———————————————————-

Art. 12°.- INCORPÓRESE el TRES por ciento (3%) de los pagos por contribución que incide sobre la construcción de obras privadas, a la cuenta especifica creada en el Art. 14° y subsiguientes de la presente.———————————————————————

Art. 13°.- EL aporte mencionado en los artículos precedentes puede efectivizarse de la          siguiente manera:

  1. a) Con tierras ubicadas en el mismo predio a urbanizar.
  2. b) Con una superficie equivalente en su valor económico de tierra en otra localización dentro del ejido municipal, evaluado por la Comisión de Reserva de Inmuebles con Destino Social. A posterior se realizara el diseño y ejecución de infraestructura por parte del municipio bajo la Ordenanza 12.476, o en la que en su futuro la reemplace.
  3. c) Su equivalente en dinero. La valuación será establecida por la Dirección de Catastro Municipal y se destinará al fondo específico creado en el Art. 14° y subsiguientes de la presente. El promotor de la urbanización podrá solicitar un plan de cuotas fijas en la Dirección de Recursos Tributarios. Las mismas, serán de aplicación efectiva a partir de la emisión de la resolución aprobatoria de proyectos, emitida por la Secretaria de Planeamiento e infraestructura Municipal, o en la que en el futuro la reemplace y deberán ser canceladas previo a la obtención del derecho aprobatorio final.
  4. d) El promotor de la urbanización podrá acordar con la Comisión de Reserva de Inmuebles con Destino Social, la ejecución de obras de infraestructura, por un monto equivalente al de la tierra a aportar, con el fin de urbanizar loteos promovidos por el estado o urbanizaciones sociales existentes o a desarrollarse que acrediten de forma fehaciente la titularidad de la tierra.—————————————————-

CAPITULO IV

De la Cuenta Especial

Art. 14°.- AUTORÍZASE al Departamento Ejecutivo Municipal a la apertura de la cuenta     especial a denominarse “MUNICIPALIDAD DE CORDOBA – “Reserva de Inmuebles con Destino Social” y el número de ordenanza que corresponde a la presente.——————-

Art. 15°.- AUTORÍZASE al DEM a la apertura de una Cuenta Corriente destinada a reflejar el movimiento de los fondos de la Cuenta Especial creada a través del Artículo 14° de la presente ordenanza, que gira bajo rúbrica conjunta de dos firmas pertenecientes al Secretario de Economía y/o Subsecretario de Economía y al Director de Tesorería y/o Subdirector de la misma y/o quienes en el futuro los reemplacen.—————————–

Art. 16°.- CRÉASE el Padrón de Postulantes de la Reserva de Inmuebles con Destino        Social, a fin de receptar las inscripciones de personas físicas que postulen para acceder a inmuebles de la Reserva. Los postulantes deberán cumplir las siguientes condiciones:

1 – Condiciones mínimas a exigir a personas físicas:

  1. a) No ser titular, co-titular y/o poseedor de otro bien inmueble.
  2. b) No ser beneficiario de otra solución habitacional por parte de alguno de los distintos niveles de Estado.
  3. c) Tener grupo familiar a su cargo.
  4. d) No tener relación de parentesco de ningún tipo con funcionarios municipales, Provinciales o Nacionales.
  5. e) Acreditar domicilio en la ciudad de Córdoba, de forma fehaciente de un plazo no menor a DIEZ (10) años.
  6. f) Las Organizaciones de la Sociedad Civil existentes en la ciudad de Córdoba con experiencia debidamente acreditada en temas de tierra y vivienda podrán elevar listados de postulantes, los que deberán cumplir con todos los requisitos de la presente.———-

Art. 17°.- DISPÓNESE que la adjudicación de los inmuebles se realice de acuerdo a lo          previsto en la Ordenanza N° 5727 y modificatorias y los criterios y procedimientos que se establezcan vía reglamentación de la presente. Determinase que para el 5% del total de las adjudicaciones tendrán prioridad las mujeres jefas de familias constituidas o de hecho, y las familias integradas por personas con discapacidad y/o en Situación de Emergencia Social.———————————————————————————————-

Art. 18°.- FÍJASE como precio de venta de los inmuebles el determinado por la valuación  provista por la Dirección de Catastro Municipal. En caso de haber realizado el Municipio obras de infraestructura destinadas a urbanizar los predios en cuestión, el costo de dichas obras será prorrateado entre los beneficiarios en el precio de venta, como así también los costos de subdivisión, escrituración e inscripción en el Registro de la Propiedad. Los planes de pago se establecerán de acuerdo a lo previsto en la reglamentación de la presente.——

Art. 19°.- EL adjudicatario de un inmueble mediante el régimen de la presente ordenanza no    podrá bajo ninguna circunstancia ceder ni transferir el mismo título alguno hasta después de transcurridos DIEZ (10) años del otorgamiento del título de propiedad, bajo apercibimiento de procederse a la desadjudicación del inmueble por parte de la Municipalidad.————————————————————————————–

Art. 20°.- EL adjudicatario de un inmueble mediante el régimen establecido en la presente Ordenanza, una vez entregada la posesión o la tenencia del mismo, tendrá un plazo máximo de UN (1) año para iniciar la construcción de la vivienda, y de dos (2) años a partir del inicio de la construcción para habitar la misma, bajo el Régimen de Ordenanza vigente.-

Art. 21°.- EL incumplimiento a lo establecido en los artículos 19° y 20° de la presente    provocará la pérdida de todo derecho del adjudicatario original y no otorgará derecho alguno a ninguna otra persona. La Autoridad de Aplicación queda facultada a iniciar los trámites que resulten pertinentes a fin de proceder a liberar de ocupantes el inmueble en cuestión.——————————————————————————————–

Art. 22°.- DERÓGASE la Ordenanza N° 11.988.————————————————-

Art. 23º.- COMUNÍQUESE, Publíquese, dése copia al Registro Municipal y ARCHÍVESE.—

DADA EN SALA DE SESIONES  DEL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE CÓRDOBA, A LOS CINCO DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL DIECISÉIS.

t.f.